為了促進中小企業(yè)發(fā)展，解決“中小企業(yè)多、融資難；社會資金多、投資難”，即“兩多兩難”問題，中央2012年允許各地重新設立區(qū)域性股權市場，研究并推動在滬深交易所之外進行場外資本市場試驗。新四板成為與主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板并列的我國多層次資本市場之一。

區(qū)域性股權市場是由地方政府管理的、非公開發(fā)行證券的場所，是資本市場服務小微企業(yè)的新的組織形式和業(yè)態(tài)，是多層次資本市場體系的組成部分。

四板定位：小微企業(yè)培育和規(guī)范的園地；小微企業(yè)的融資中心；地方政府扶持小微企業(yè)各種政策和資金綜合運用的平臺；資本市場中介服務功能的延伸；服務廣大中小型、具備成長性、有價值的企業(yè)；解決更多基礎層面企業(yè)的融資和改制需求；為主板市場提供儲備。

業(yè)務范圍：以債信融資、并購重組為重點，逐步帶動股權融資。

業(yè)務模式：以中介服務為主導，積極發(fā)揮投行等中介服務功能，在投融資雙方個性化需求匹配中牽線搭橋，設計產品，創(chuàng)新投融資模式。