日前，全國股轉公司發布實施教育業、影視業、農林牧漁業、化工業4個行業的信息披露指引，這意味著指引已覆蓋到17個行業。

推進分行業信息披露工作是全國股轉公司優化信息披露監管方式、強化監管職責的重要舉措，本次發布實施的指引旨在落實以信息披露為中心的監管理念，進一步完善差異化、分行業信息披露制度，提高信息披露的針對性和有效性，滿足投資者的多元化信息需求。

披露內容各有側重

全國股轉公司新聞發言人答記者問時表示，分行業信息披露指引的行業選取主要是出于兩點考慮。一是覆蓋具有一定規模的細分行業，完善指引規范體系。上述四個行業公司眾多，覆蓋掛牌公司合計1036家，其中創新層公司87家。這些公司在商業模式、風險特征、盈利和競爭優勢等方面均呈現差異化的行業特點，原有的信息披露規則難以充分覆蓋。

二是關注社會發展熱點行業及重點監管行業，強化行業經營性信息披露。例如，農林牧漁業是關系到國計民生的重要基礎性行業，具有周期波動大、扶持政策多、財務核算不規范現象較多等特點，影響公司價值的行業經營性信息披露成為投資者關注的焦點。為此，全國股轉公司及時響應市場訴求，將上述行業納入本次行業信息披露指引的制定計劃。以滿足投資者需求為導向，對公司行業關鍵指標及經營性信息增加了披露要求，同時加大了對經營風險的披露力度。

行業經營性信息是投資者了解掛牌公司并進行投資決策的重要依據。本次制定的行業信息披露指引，結合了各具體行業的主要特征，在披露內容上各有側重。以影視行業為例，近年來，影視行業在經歷高速發展的同時，也顯現出一些問題，如明星天價片酬、陰陽合同、作品質量低下等。此外，影視行業的會計核算具有自身的特殊性。對此，影視行業指引著重要求公司披露行業政策對公司經營的影響；明確有關公司資質情況、著作權情況、核心團隊情況、重要演職人員情況、作品基本情況等的披露要求，并加大對風險的揭示力度；細化要求公司披露收入確認與成本結轉、存貨構成及其核算等多項與行業特點相關的具體會計政策和財務信息。

又如化工行業。化工行業是國民經濟的重要基礎性產業，具有周期性強、資本密集、資源依賴、高能耗、環保要求高等特點。同時，化工行業細分子行業繁多，且處于不同的發展階段。為幫助投資者準確理解判斷行業特性和經營狀況，化工行業指引重點要求公司結合自身所在細分板塊的特點，披露產能情況、核心設備情況、原材料及能源供應情況、技術創新、環境保護、安全生產等重要信息。同時，結合化工企業的生產流程特點，要求公司對能耗和原材料的變動情況等進行細化披露，有助于投資者了解公司的業務特點和業績主要影響因素。

繼續完善體系建設

發言人表示，公開透明、有效高質的信息披露是資本市場優化資源配置的基礎和保障，全國股轉公司將在深入研究行業特點、總結監管經驗的基礎上，繼續完善分行業信息披露規則體系建設。

具體來看，一是對于現行的行業指引，全國股轉公司將密切跟蹤指引的執行情況和市場意見，在持續評估和總結實踐經驗的基礎上，定期予以修訂完善；二是繼續研究制定一些公司眾多、特點鮮明的行業信息披露指引，逐步擴大行業信息披露的覆蓋面；三是充分發揮科技監管效能，重點分析與掛牌公司行業經營特點相關的財務數據和風險指標變化情況，提升掛牌準入和年度報告審查的質量和效率。

2016年初，全國股轉公司全面啟動行業信息披露指引的研究制定工作，相繼起草并發布了金融業（包括證券公司、私募基金管理機構、期貨公司、保險公司及保險中介、商業銀行、非銀行支付機構）、軟件和信息技術服務業、醫藥制造業、環境治理業、專業技術服務業、零售業、互聯網和相關服務業、計算機、通信和其他電子設備制造業13個行業的信息披露指引。

執行分行業信息披露指引是否會增加掛牌公司成本負擔？全國股轉公司表示，可通過三個方面降低掛牌公司成本負擔。一是通過披露行業信息內容可減少內部和外部投資者之間的信息不對稱，消除外部投資者疑慮，突出企業優勢亮點，便利企業融資，進而降低掛牌公司的融資成本以及與投資者的溝通成本等交易成本。

二是通過改進編制工具，降低掛牌公司信息披露難度。全國股轉公司將在年報模板中明確行業信息的披露內容與格式，盡量以表格形式展示行業信息，同時與年報其他部分重復的內容交叉引用，節約填報時間，減少填報成本，提高年度報告的可理解性和易讀性。

三是通過簡化豁免披露流程，降低掛牌公司信息披露成本。考慮掛牌公司商業秘密保護等需求，對于掛牌公司確因客觀原因難以按照指引要求披露相關信息的，可以不予披露，降低過多的信息披露對公司業務開展的影響，也便于掛牌公司合理控制其信息披露成本。