全國股轉公司總經理徐明建議，在新三板進行差異化的投資者適當性安排。

徐明表示，投資者適當性管理要與資本市場發展狀況相匹配，與投資者的認知水平和自身情況相匹配，與市場的產品、風險狀況相匹配。與滬深市場不同的是，新三板市場的掛牌公司近萬家，是全球掛牌公司最多的證券交易場所。這些公司的細分特征和風險層次明顯不同，非常有必要為之匹配差異化的投資者適當性管理安排，設置差異化的投資者適當性準入門檻。基礎層公司風險相對較高，與之匹配的投資者準入標準也應該較高；創新層公司風險相對較低，對股權分散度也有一定要求，因此應適當降低投資者準入標準，匹配相對較多的投資者。如果未來新三板市場改革設立更高層次，對掛牌公司質量、規范程度、信息披露、監管等的要求會更高，同時對這一層次的市場功能和流動性也會有更高期待。相對于基礎層和創新層，應當進一步降低投資者適當性管理，使投資者的準入門檻低于基礎層和創新層。

針對新三板發展，徐明提出幾方面建議：一是應強化新三板的法律地位，夯實投資者保護基礎；二是降低新三板投資者適當性門檻；三是借鑒證券交易所經驗，強化新三板監管安排，提高違法違規成本。