近期，地方政府紛紛出臺政策支持小微企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展，其中一項政策是支持民營企業(yè)在科創(chuàng)板上市。廣州近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（修訂版）》，對2017年出臺的“民營經(jīng)濟(jì)20條”進(jìn)行了修訂。文件進(jìn)一步強化對優(yōu)秀民營企業(yè)，特別是“兩高四新”中小企業(yè)實施強企增效行動，支持符合條件的民營企業(yè)對接科創(chuàng)板，對企業(yè)上市實際發(fā)生費用分階段給予補助。

“地方出臺的政策措施，重點針對具有科技創(chuàng)新能力的中小企業(yè)加快發(fā)展，這是中國經(jīng)濟(jì)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型的標(biāo)志，是中國經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。”中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，科技型中小企業(yè)是民企中的優(yōu)秀代表，鼓勵科技型中小企業(yè)對接科創(chuàng)板，實現(xiàn)在科創(chuàng)板上市直接融資，既有利于減輕中小企業(yè)融資壓力，為企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新增加資本投入，增強企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭能力，同時還可以為科創(chuàng)板帶來新的優(yōu)秀企業(yè)，促進(jìn)科創(chuàng)板的健康發(fā)展，有利于形成綜合效益提升。

360金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示，從我國當(dāng)前科技發(fā)展角度來看，因民營企業(yè)有著更為靈活的研發(fā)流程和獎勵制度，使得其成為完善我國“工業(yè)4.0”技術(shù)陣列的重要力量。包括通信、智能硬件、數(shù)據(jù)庫技術(shù)在內(nèi)的諸多新興科技領(lǐng)域核心應(yīng)用已由民營企業(yè)主導(dǎo)，這從側(cè)面也反映出我國已具備了孵化優(yōu)質(zhì)科技型民企，甚至是科技領(lǐng)域全球領(lǐng)軍企業(yè)的土壤。所以，鼓勵發(fā)展“兩高四新”民企并進(jìn)一步完善資本市場對民營企業(yè)的支持體系將成為地方政府重要的市場服務(wù)任務(wù)。

另外，近期，上海市發(fā)布文件提出，支持民營企業(yè)上市融資和債券融資。支持上海民營科創(chuàng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。支持符合條件的民營企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市掛牌、并購重組和再融資；四川省發(fā)布的《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019—2020年）》推出了22條“干貨”，文件提出，加大金融支持力度，緩解民營和小微企業(yè)融資難、融資貴問題，新增為50萬戶民營和小微企業(yè)提供金融服務(wù)。支持四川省科技型民營企業(yè)在科創(chuàng)板上市，支持股權(quán)投資基金、證券服務(wù)中介機構(gòu)為民營和中小企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

唐川表示，雖然中央在金融領(lǐng)域已經(jīng)通過定向降準(zhǔn)、鼓勵信貸等措施支持民營企業(yè)發(fā)展，但是在綜合金融服務(wù)方面，對民企融資的支持還是很難全面貫徹，尤其是城商行、金融機構(gòu)分公司等地方層面，還是會受限于傳統(tǒng)思維，對民企的融資提出過高的擔(dān)保要求或增信要求，以至于民企融資難、融資貴問題仍在延續(xù)。支持民營企業(yè)對接科創(chuàng)板，有助于將優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)從地方推向全國，同時幫助企業(yè)打開股票、債券等基于標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的融資通道，并幫助企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以獲得更多渠道的融資。

張依群認(rèn)為，中小企業(yè)具有天然的活力和創(chuàng)新能力，特別是在產(chǎn)業(yè)分工越來越精細(xì)化專業(yè)化的背景下，技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)普遍是中小型企業(yè)，普遍具有非常強的市場適應(yīng)性和產(chǎn)業(yè)銜接性，對延長產(chǎn)業(yè)鏈條，細(xì)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級具有重要作用。特別是中國東南沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)開始率先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，人才、市場、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素聚集，為科技創(chuàng)新型中小企業(yè)提供了良好的生長環(huán)境和發(fā)展空間，隨著這些技術(shù)性中小企業(yè)的發(fā)展壯大，必然帶動整個中國經(jīng)濟(jì)活力的提升。