2023年9月1日，在北交所設立兩周年的重要時刻，中國證監會發布了《關于高質量建設北京證券交易所的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》緊緊圍繞“打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”的總目標，提出未來3到5年和5到10年時間加強服務創新型中小企業建設的兩個具體目標。

《意見》明確了四方面的措施：一是加快高質量上市公司供給，包括有效改善新增上市公司結構、全面提升上市公司質量、優化發行上市制度安排；二是穩步推進市場改革創新，包括擴大投資者隊伍、持續豐富產品體系、改進和完善交易機制、改革發行承銷制度、加強多層次市場互聯互通；三是全面優化市場發展基礎和環境，包括更好發揮中介機構作用、持續提升監管效能、完善市場風險監測預警和評估處置機制、推進制度型對外開放、發揮好改革試驗田作用；四是強化組織保障，包括加強組織領導、強化全鏈條監督制衡、做好新聞輿論引導。

《意見》的出臺是今后一段時期北交所市場建設的重要指導性文件，對于我國構建資本市場新發展格局、推動實體經濟高質量發展具有重要的意義：

對中小企業而言，《意見》明確“允許符合條件的優質中小企業首次公開發行并在北交所上市，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合”“促進新三板更好發揮孵化培育功能，切實提升更早、更小、更新優質科技創新型企業的獲得感”，這將有助于進一步拓寬直接融資渠道、提升直接融資比重、改善直接融資結構，解決中小企業長期以來融資難、融資貴的難題，為中小企業注入活水源泉，有助于以北交所為服務創新型中小企業的“主陣地”，鼓勵引導中小企業抓住機遇深化改革，深耕科技創新與產業資金人才全要素融合，成長為推動經濟社會健康發展的重要力量。

對投資者而言，《意見》指出要引導公募基金擴大北交所投資、允許私募股權基金增持上市前已投資的北交所標的股票、大力引入中長期資金、陸續豐富北交所ETF、LOF、REITs等產品供給，這將為廣大投資者的財富管理提供多元化的選擇。目前，北交所合格投資者已有557萬戶。未來，可以預見，隨著《意見》的落實，合格投資者還將延續增長態勢。此外，我國公募基金資產凈值已逾28萬億元，私募股權基金也已超過11萬億元，隨著北交所的擴容，個人投資者有望積極關注并支持北交所上市公司的發展壯大，更多地分享上市公司的發展成果。

對資本市場而言，《意見》充分立足北交所的發展階段和特色定位，堅持系統觀念，堅持市場化法治化原則，全局謀劃北交所的長遠建設，提出要統籌一二級市場協調發展、多層次資本市場互聯互通、不斷拓展和深化國際交流，這將有助于從支持宏觀經濟和微觀主體兩側夯實資本市場的基礎制度和環境，從平衡融資與投資兩端完善資本市場生態，持續促進各層次各板塊各階段市場之間的良性循環，提升我國資本市場的國際影響力與競爭力，增強走中國特色現代資本市場之路的自信。