2022年受多重國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、社會因素的影響，一些中小企業(yè)的經(jīng)營面臨著較大的困難。為了幫助中小企業(yè)紓難解困，我國先后出臺了多項財稅金融政策予以扶持，取得了一定的積極成效。但是，外因與內(nèi)因需要相互促進(jìn)才能形成良性的循環(huán)，在不確定性的環(huán)境下，中小企業(yè)的財稅管理還可以從以下幾個方面進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，從而實現(xiàn)自身的確定性發(fā)展。

聚焦民生及科技攻堅類產(chǎn)業(yè)

通常，一個中小企業(yè)能否盈利的前提是產(chǎn)品是否具有市場，是否已進(jìn)入市場的飽和期。在不確定性的環(huán)境下，往往受到最大沖擊的是產(chǎn)品不具有競爭力的中小企業(yè)，而那些與新興行業(yè)緊密相關(guān)的中小企業(yè)卻能夠獲得快速的成長，并全面提升盈利能力。因此，聚焦在與時代發(fā)展緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)是降低中小企業(yè)財稅管理壓力的關(guān)鍵。

根據(jù)中小企業(yè)的自身特性、國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃以及國內(nèi)外形勢的變化，當(dāng)前較為適用于中小企業(yè)發(fā)展的行業(yè)包括與民生密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)，也包括與科技創(chuàng)新相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)。前者所解決的是老百姓(31.750, 0.30, 0.95%)的衣食出行問題，雖然短期內(nèi)受新冠肺炎疫情的影響，服務(wù)業(yè)受到了較大的沖擊，但是，從長期來看，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高，人民追求美好生活的愿望將會越來越強(qiáng)烈，因此與民生密切相關(guān)的行業(yè)應(yīng)該是中小企業(yè)發(fā)展的主要方向。

后者是與科技創(chuàng)新相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，我國正處于新一輪的科技攻關(guān)階段，需要大量原創(chuàng)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)以支持國家的戰(zhàn)略發(fā)展，而科技研發(fā)的周期較長，不確定性也較高，但是中小企業(yè)的靈活性較強(qiáng)，因此在科技創(chuàng)新中的動力也較為顯著，近期我國已經(jīng)頒布了一系列的鼓勵“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的財稅金融支持政策，尤其是通過提高研發(fā)費(fèi)用的加計扣除比例等方式鼓勵更多的企業(yè)進(jìn)行研發(fā)、轉(zhuǎn)型，以全面提升企業(yè)的競爭力，從而改變企業(yè)的盈利狀況，帶來可持續(xù)性發(fā)展。

因此，在不確定性環(huán)境下加強(qiáng)中小企業(yè)的財稅管理，首先應(yīng)該在戰(zhàn)略層面上做文章，通過增強(qiáng)投資信心，找準(zhǔn)市場定位，培育核心技術(shù)等方式，優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營狀況從而改善財務(wù)狀況，帶來不確定性環(huán)境中的確定性。

優(yōu)化資源配置從而降低成本

在不確定性環(huán)境下，影響中小企業(yè)成本上升的因素不僅來源于市場主體組織內(nèi)部的成本控制，還取決于外部契約的效率。當(dāng)不確定性增強(qiáng)時，生產(chǎn)要素的流通將會受到一定的阻礙，進(jìn)而影響到違約概率的上升，最終影響到契約效率的降低。在這樣的背景下，各項中小企業(yè)的成本將會顯著上升，有的反映在原材料成本的上升，有的反映在運(yùn)輸成本的上升，而有的則反映在人工成本及財務(wù)費(fèi)用的上升。成本上升是在不確定性環(huán)境下影響中小企業(yè)財務(wù)管理的另一重大因素，有的中小企業(yè)因為難以承擔(dān)高昂的成本從而選擇退出市場，因此，成本上升也是這一時期中小企業(yè)所面對的主要財稅管理困難之一。

為了幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，我國出臺了一系列減稅免稅的政策，著力于通過稅費(fèi)的減免，讓政府的“減法”換市場的“加法”，采用稅收支出的方式減輕企業(yè)在增加成本方面的壓力，相應(yīng)的成效也較為顯著，中小企業(yè)普遍反映這些減稅免稅政策對企業(yè)是有利的。

但是，由于稅金的成本僅是企業(yè)成本費(fèi)用中的一部分，從根本上解決中小企業(yè)成本上升的問題，還是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。要素的自由流動是降低中小企業(yè)成本的關(guān)鍵，而資源的優(yōu)化配置是解決經(jīng)濟(jì)效率的根本。同時，作為中小企業(yè)自身而言，也需要增強(qiáng)對不確定性因素的預(yù)判，制定好多種應(yīng)對不確定性的預(yù)案，盡可能有效利用時間以及空間的優(yōu)勢提升資源配置水平，不能過度依賴外部環(huán)境對于市場主體組織內(nèi)部的適應(yīng)性，而應(yīng)該在逐漸調(diào)整對外部環(huán)境適應(yīng)性的背景下提高資源配置的統(tǒng)籌效率，從而改善中小企業(yè)的財務(wù)狀況。

把握好資金安全的風(fēng)險底線

在不確定性的環(huán)境下，宏觀經(jīng)濟(jì)的波動將影響市場主體的波動。而不同產(chǎn)業(yè)之間在自身的循環(huán)之中也無可避免排除與外界的關(guān)聯(lián)。這意味著，在不確定性的環(huán)境下，一個產(chǎn)業(yè)或一個企業(yè)的危機(jī)將會迅速傳導(dǎo)至下一個產(chǎn)業(yè)或下一個企業(yè)，這將導(dǎo)致風(fēng)險快速上升。而財務(wù)風(fēng)險將會是最先出現(xiàn)的，其中，應(yīng)收賬款的增加導(dǎo)致了現(xiàn)金流困難產(chǎn)生的現(xiàn)象非常普遍。例如，房地產(chǎn)行業(yè)的財務(wù)風(fēng)險可能直接傳導(dǎo)至建筑材料的相關(guān)行業(yè)。因此，把握好資金安全的風(fēng)險底線，也是當(dāng)前在不確定性環(huán)境下中小企業(yè)財稅管理的關(guān)鍵。

為了應(yīng)對當(dāng)前中小企業(yè)的資金困難問題，我國在免稅及減稅的基礎(chǔ)上，還出臺了退稅及緩繳稅款的相關(guān)政策。這意味著中小企業(yè)通過免稅及減稅的方式直接豁免了納稅義務(wù)，獲得現(xiàn)金的結(jié)余；通過申請留抵退稅，尤其是存量留抵退稅的方式獲得了現(xiàn)金流入，改善資金狀況；通過緩繳稅款的方式，緩解了當(dāng)前的資金困難，遞延了現(xiàn)金的流出。這些政策都非常契合當(dāng)前中小企業(yè)的實際情況，也切中要害地解決中小企業(yè)的財稅困難。

據(jù)筆者觀察世界各國應(yīng)對疫情的中小企業(yè)財稅政策，大多數(shù)國家采用了基于解決中小企業(yè)現(xiàn)金流困難的目標(biāo)給予財稅及金融政策的扶持。從中小企業(yè)自身的角度看，把握好資金安全的風(fēng)險底線是當(dāng)前中小企業(yè)應(yīng)對不確定性環(huán)境下財稅管理的重要內(nèi)容。當(dāng)然，這一主題也是所有企業(yè)需要共同面對的，但是，由于中小企業(yè)抗風(fēng)險能力更弱，中小企業(yè)因此更顯嚴(yán)峻。要解決這一問題，對于中小企業(yè)而言是具有挑戰(zhàn)的，因此，在不確定性的環(huán)境下，中小企業(yè)更需集中力量辦大事，在資金使用方面要有清晰的思路，對于無法收回的應(yīng)收賬款應(yīng)有清醒的預(yù)期；對于能夠變現(xiàn)的流動資金要加快資金的周轉(zhuǎn)速度；要動態(tài)調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，保障企業(yè)的正常經(jīng)營；同時，要盡可能享受國家所給予中小企業(yè)的各項紅利政策，緩解資金壓力。

總體而言，我國只有調(diào)動各種所有制的積極性，才能形成更好的經(jīng)濟(jì)合力，全面激發(fā)市場的活力，從而實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中有進(jìn)，從國家層面還應(yīng)該繼續(xù)實行對于中小企業(yè)的財稅扶持政策，以實現(xiàn)逆周期及跨周期的調(diào)節(jié)；另一方面，從中小企業(yè)自身的角度看，雖然在不確定性的環(huán)境下，中小企業(yè)受到的影響較大，風(fēng)險也較高，但其具有靈活調(diào)整的優(yōu)點(diǎn)，可以通過把握重點(diǎn)問題的動態(tài)調(diào)整，謀求適合自身發(fā)展與符合國家宏觀需求的產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化自身的財稅管理體系，將實現(xiàn)自身可持續(xù)性發(fā)展與服務(wù)社會的目標(biāo)相結(jié)合，在提升就業(yè)率、創(chuàng)新能力及促進(jìn)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮更為積極的效應(yīng)。