美聯儲
2020年,美聯儲凈利潤達888億美元,是私有的中央銀行。美聯儲是美國聯邦債務的最大持有者,對股東構成嚴守秘密,負責履行美國的中央銀行的職責。這個系統是根據《聯邦儲備法》(FederalReserveAct)于1913年12月23日成立的。美聯儲的核心管理機構是美國聯邦儲備委員會。
美國聯邦儲備系統由位于華盛頓特區的聯邦儲備委員會和12家分布全國主要城市的地區性的聯邦儲備銀行組成。杰羅姆·鮑威爾為現任美聯儲最高長官(美國聯邦儲備委員會主席)。作為美國的中央銀行,美聯儲從美國國會獲得權力,行使制定貨幣政策和對美國金融機構進行監管等職責。
美聯儲由在華盛頓的聯邦儲備局和分布美國各地區的12個聯邦儲備銀行組成。美聯儲主要的貨幣政策由聯邦儲備局委員和聯邦儲備銀行的主席共同參與制定。以避免政策決策權過于集中在少數幾個地區(如華盛頓和紐約)。
美國第一銀行和第二銀行當初因不被大眾接受而最后被迫關閉,其中一個重要原因就是這兩個銀行都位于美國東北部的費城,被很多人認為主要服務于東北部的一些富豪商人,而不是所有美國人。美聯儲在成立時認真吸取了這個教訓。
在組織形式上,美聯儲采用的是聯邦政府機構加非營利性機構的雙重組織結構,從而避免了貨幣政策完全集中在聯邦政府手里。美聯儲把12個聯邦儲備銀行設立成非營利機構而非政府機構的一個初衷就是希望制定貨幣政策時能同時考慮政府和私營部門的聲音。雖然位于華盛頓的聯邦儲備局是美國聯邦政府的一部分,但12家聯邦儲備銀行不屬于聯邦政府機構,而是非營利性私營組織。但需要強調,聯邦儲備銀行不同于一般的私營組織。聯邦儲備銀行并不以營利為目的,而與聯邦儲備局一起承擔美國中央銀行的公共職能。
12個聯邦儲備銀行的總部分別位于波士頓(Boston)、紐約(New York)、費城(Philadelphia)、克里夫蘭(Cleve-land)、里士滿(Richmond)、亞特蘭大(Atlanta)、芝加哥(Chicago)、圣路易斯(St.Louis)、明尼阿波利斯(Min-neapolis)、堪薩斯城(Kansas City)、達拉斯(Dallas)和舊金山(San Francisco)。而每個聯邦儲備銀行在轄區內又設有分支機構(branches)。比如達拉斯聯儲總部在達拉斯,但同時在休斯敦、圣安東尼奧和艾爾帕所設有分部。
下圖顯示了12個聯邦儲備銀行的總部和各自管理的轄區。由于每個聯邦儲備銀行管理一個大區,這些銀行往往被簡稱為地區聯儲。很顯然,多數聯邦儲備銀行分布在美國的東北部地區。這主要是由于美聯儲1913年成立時,美國的經濟重心主要集中于東北部。每一個聯邦儲備銀行的代號由一個英文字母和一個數字組成。比如波士頓聯儲是第一個成立的聯邦儲備銀行,代號為1A。第二個成立的是紐約聯儲,代號是2B,依此類推。達拉斯聯儲是第11個成立的,因此代號為11K。在1美元的鈔票上,印著不同聯邦儲備銀行的名稱和代號,表明這些1美元紙鈔是從哪個地區流向市場的。
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