1月16日，在第二十五屆（2021年度）中國資本市場論壇上，中國證監會副主席閻慶民對落實新發展理念，提高上市公司質量進行了闡述，并提出下一階段工作重點。他表示，30年來上市公司發展成就令人矚目，上市公司監管效能持續提升。進一步推動上市公司高質量發展，就要進一步完善上市公司監管制度、壓實主體責任、優化監管與服務、凝聚各方合力。

30年來，上市公司經營績效不斷提升、結構不斷優化、創新活力不斷增強、治理水平不斷提高。閻慶民表示，上市公司已成為我國經濟中最活躍、最富有創造力的市場主體，為我國經濟實力的大幅躍升作出了積極貢獻。

同時，監管與市場發展相生相伴。隨著上市公司從無到有、從小到大，監管工作在實踐中探索，在改革中加強，形成了以轄區監管責任為基礎，證監會、派出機構、交易所協同配合的監管體系。

對于加強上市公司監管，閻慶民提出了“四個持續”：

一是持續夯實法治基礎，強化上市公司監管制度保障。證監會積極推動證券法修訂，推動出臺刑法修正案（十一）；修訂《上市公司收購管理辦法》、《上市公司重大資產重組管理辦法》等規范性文件，指導滬深交易所配套完善相關治理規則。上市公司監管制度的“四梁八柱”初步確定，基礎制度逐步優化。

二是持續深化簡政放權，縱深推進市場化改革。閻慶民表示，2020年全市場并購重組經證監會審核的僅占2.79%，平均審核用時37天。科創板、創業板公司發行股份購買資產事項已全面實行注冊制，在證監會注冊的時間不超過5個工作日。

三是持續強化監管執法，全面提升監管的震懾力。證監會依法查處了康得新等一批情節嚴重、影響惡劣的大案要案，向市場釋放了從嚴監管和“零容忍”的強烈信號。“這在過去一年是比較顯著的，在資本市場30年中可能也是力度空前的。”閻慶民說。

四是持續加強風險防控，堅決守住風險底線。證監會探索運用大數據和人工智能等技術，多維度對上市公司進行畫像，監管的及時性、精準度不斷提高。

閻慶民表示，“十四五”期間，推動上市公司在新時期實現更高質量發展，是強化資本市場樞紐功能、構建新發展格局的內在要求。

他提出，首先要進一步完善上市公司監管制度。閻慶民表示，將繼續推動公司法的修訂，并力爭在今年推出上市公司監管條例；健全信息披露、公司治理、并購重組等各方面的規則，加快構建更加成熟的上市公司監管體系。

其次，進一步壓實主體責任。上市公司的關鍵少數要強化高質量發展的內生動力，做到誠實守信、穩健經營等要求。

再者，進一步優化監管與服務。一方面繼續推進“放管服”改革，更好發揮上市公司作為創新領跑者和產業排頭兵的作用；另一方面，嚴格履行監管主責主業，推動健全司法執法體系，落實“零容忍”要求，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

最后，進一步凝聚各方合力。證監會將加強與各部門協作聯動，充分調動各方積極性，共同為上市公司發展營造良好環境。