3過2，創業板注冊制首現IPO被否。

11月11日，深交所發布創業板上市委 2020 年第 44 次審議會議結果公告。會議審議結果顯示，致遠裝備、恒帥股份首發過會，網進科技被否。

這是創業板改革并試點注冊制以來首現IPO申請被否的情況。

網進科技創業板IPO被否

據深交所公告，因不符合發行條件、上市條件和信息披露要求，網進科技創業板IPO首發申請未能獲得通過。同日上會的長春致遠新能源裝備股份有限公司、寧波恒帥股份有限公司則成功過會。

網進科技的創業板IPO申請于今年6月29日獲受理，公司擬融資4.6億元，所屬行業為軟件和信息技術服務業，保薦機構為方正證券(8.960, 0.01, 0.11%)。

據招股說明書，公司立足于智慧城市行業，以自主研發的一系列軟件產品及物聯網應用平臺為支撐，圍繞城市運行、社會治理和安全管理的核心領域，運用大數據和人工智能等技術，向客戶提供項目咨詢、方案設計、設備采購、軟件研發、系統集成及運營維護的一站式綜合解決方案，是一家專業的智慧城市IT服務商。

公司的業務范圍涵蓋智慧公安、智慧政務、智慧交通以及智能建筑等眾多智慧城市子領域，以智慧城市綜合解決方案的形式向客戶提供IT服務，建立滿足客戶需求的智能化系統及軟件應用平臺。公司聚焦于軟件開發能力要求較高的智慧城市行業，通過重點加大對人工智能、大數據、云計算等新興技術的研發投入，形成相應產品和技術的解決方案，逐步建立以客戶為中心的創新模式，從而驅動公司核心軟件平臺的不斷升級，最終實現自研軟件與新興技術在智慧城市不同領域的融合應用。

此次IPO擬募集資金總額 4.60億元，所募集的資金在扣除發行費用后，將用于智慧政務產品升級及服務體系擴建項目、智慧健康大數據平臺研發及產業化項目和研發中心建設項目。

本次擬公開發行股票不超過 1,940.00 萬股(不含采用超額配售選擇權發行的股份數量)，占公司發行后總股本的比例不低于25%；本次發行全部為新股發行，原股東不公開發售股份。

經營業績方面，2017年至2020年第一季度，網進科技實現營業收入分別為2.73億元、3.89億元、4.36億元和4,527.68萬元；歸屬于母公司所有者的凈利潤分別為3,589.16萬元、5,793.82萬元、6,726.84萬元和99.35萬元。

上市委提出三大主要問題

在上市委審議會議上，上市委對網進科技主要提出了三點問題：

首先要求公司結合黃玉龍、張亞娟和潘成華之間的股權轉讓及其資金往來和納稅情況等說明實際控制人的認定理由是否充分，實際控制人所持發行人的股份權屬是否清晰，是否符合《創業板首次公開發行股票注冊管理辦法(試行)》第十二條的有關規定。

此外，網進科技的第一大股東文商旅集團持股比例超過三分之一，并有兩名來自文商旅集團的人員擔任董事，其中一名擔任公司董事長。文商旅集團為昆山市國有獨資企業，報告期公司90%以上銷售收入來源于昆山市智慧城市建設。對此，上市委要求網進科技說明文商旅集團被認定為對公司既無控制權，也無重大影響，僅作為財務投資人的理由是否充分。

招股說明書數據顯示，網進科技主要客戶以行政機構及國有企業為主，且地域較為集中，昆山市的主營業務收入占比高達92.38%。

最后，上市委還要求網進科技說明報告期內公司長期應收款未計提減值準備是否符合企業會計準則。

創業板上市委審議認為，網進科技未能充分、準確披露相關股東之間的股權轉讓及其資金往來和納稅情況、認定實際控制人的理由、實際控制人所持公司的股份權屬是否清晰、文商旅集團僅作為財務投資人的合理性等， 不符合《注冊管理辦法》第六條、第十二條以及《深圳證券交易所創業板股票發行上市審核規則》第十五條、第二十八條的規定。

根據注冊管理辦法等規定，結合創業板上市委審議意見，深交所決定對公司首次公開發行股票并在創業板上市申請予以終止審核。