香港證監(jiān)會:評估后提前撤銷瑞銀暫不得擔任保薦人的禁令
1月14日,香港證監(jiān)會宣布,提前撤銷瑞銀證券香港有限公司(以下簡稱“瑞銀證券香港”)暫時不得擔任保薦人的處罰。
此前的2019年3月14日,香港證監(jiān)會發(fā)布信息稱,瑞銀在擔任三宗上市申請的其中一名聯(lián)席保薦人時沒有履行其應盡的責任,這三宗上市申請分別為中國森林控股有限公司、天合化工集團有限公司及另外一家公司。
當時,香港證監(jiān)會宣布,對瑞銀集團及瑞銀證券香港(統(tǒng)稱為UBS)作出譴責,并處以罰款3.75億港元,亦局部暫時吊銷瑞銀證券香港就機構融資提供意見的牌照,為期一年,令瑞銀證券香港不得為任何證券在港交所的上市申請擔任保薦人。
在最新的公告里,香港證監(jiān)會表示,在自行進行評估后,相信UBS已配備清晰的規(guī)定及程序,讓職員了解及適當?shù)剡M行他們的職務,并有足夠和有效的系統(tǒng)、監(jiān)控措施、政策及程序,使適用于其保薦人業(yè)務的所有香港法律及監(jiān)管規(guī)定獲得依據(jù)。
香港證監(jiān)會介紹,UBS已按協(xié)定委聘獨立的補充機構并與該機構合作,更改有關其進行保薦人業(yè)務(相關附加值)的政策、程序及常規(guī)。
該替代機構已對UBS的加強管治程序(由接納保薦人的任命至上市附錄上市)進行為期十個月的替代。該替代機構的結論是,UBS在相關規(guī)模的管治及監(jiān)控程序上設計良好,其評估已考慮到多個主要監(jiān)控措施,包括:
在第一道防線內部制定程序,重新實施管治及監(jiān)督框架,以支持交易團隊在相關法規(guī)遵守規(guī)定,以及利便進行有效的管理監(jiān)督;
制定政策以訂明適用于保薦人業(yè)務第一道防線的監(jiān)控措施的特定任務,其中包括質素保證,監(jiān)控監(jiān)視和測試,以及事件匯報和上報,確保在執(zhí)行上市工作時符合內部及監(jiān)管的規(guī)定和期望;
具有足夠及適當?shù)钠脚_,將在整個交易周期所識別的重大事件上報,從而通過特定授權與職位高于保薦人主要人員的參與(包括核心權力主管)進行討論;
獨立的第二道防線(即合規(guī)及營運風險措施)可充分地參與其中;
設有一項由內部審計組所設計和執(zhí)行的審計方案作第三道防線,而該內部審計組能夠適當且充分地對其自身職責及進行年度評估,確保UBS及其系統(tǒng)和監(jiān)控措施均持續(xù)有效并符合相關的監(jiān)管規(guī)定。
香港證監(jiān)會表示,作為補充工作的一部分,該補充機構也審視了UBS在最近期的兩宗上市申請中的保薦人工作(分別已于2017年及2018年完成),并認為UBS在這兩宗上市申請中已執(zhí)行上述的監(jiān)控措施,以及在補充其保薦人職務時,已按照相關的法律及監(jiān)管規(guī)定進行了足夠和有效的盡職審查。
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