上海將進一步制定國有企業股權激勵政策指引，指導國企探索多種激勵模式，建立健全多層次、系統化的正向激勵體系。同時進一步推動重點激勵項目落地，2019年年內再完成一批國有企業的股權激勵計劃，并推進金融企業激勵試點工作。

上海市國資委提供的信息顯示，目前已有85%的市場競爭類企業集團制訂激勵工作整體推進方案，相關企業集團針對發展目標和重點項目形成“一企一方案”的推進路線圖。

“正向激勵作為實施企業發展戰略的重要組成部分，正成為推動企業轉型升級、促進企業高質量發展的重要推進器。”上海市國資委副主任胡宏偉說。

正向激勵已70多例

統計顯示，近年來上海市國資委系統累計實施正向激勵項目70余例，激勵效果明顯。僅今年上半年就完成7例股權激勵項目，其中上市公司4例。包括上市公司股權激勵、張江辦法、創投企業跟投、職業經理人“激勵基金+個人購股”、科技成果轉化收益分配等各種形式。

從實施層面上講，上海聚焦戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、創新轉型支撐產業、國企改革“雙百行動”企業、“四大品牌”建設企業、上市公司、科技研發企業、國有創投企業、重大專項任務企業等重點領域和重點單位推進實施正向激勵，促進國企創新發展。

其中，上汽集團(24.380, -0.12, -0.49%)圍繞“電動化、智能網絡化、共享化、國際化”的“新四化”發展戰略，對新設科技型創業企業同步實施股權激勵。上汽集團所屬車享家公司是中國汽車后市場首個社區化、連鎖化、在線化的一站式汽車服務平臺。2015年實施股權激勵，從2015年到2018年三年間，該公司的營業收入從3億元快速增長到20.1億元，其間公司還完成兩輪融資。

隧道股份(5.920, 0.01, 0.17%)所屬上海智能交通有限公司在2017年成立之初就實施了核心團隊持股激勵，2018年該公司合同簽約額達到2.77億元，2019年上半年營業收入同比增長達128.63%。

百聯集團按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬”的原則，外引領軍人才、關鍵核心崗位專業人才，推進職業經理人制度試點。

國有創投企業強制跟投

與此同時，上海國有創投企業建立了“投資項目決策、風控、運營等相關人員強制跟投+項目超額收益分享”的激勵方式。

申能集團所屬上海誠毅投資管理有限公司作為首批通過設立平臺實施強制跟投的企業，將管理團隊與基金投資進行風險捆綁、責任共擔、利益共享。自設立強制跟投制度以來，誠毅新能源基金已累計投出了四個A輪IPO項目（含預披露），三個上市公司并購項目和兩個科創板項目。

上海國企建立健全正向激勵體系，采用分層分類推進的模式。對成熟度高的項目，通過專人負責的方式，“一司一策”指導企業根據行業類別、發展階段、規模、方式、成熟度、積極性等因素，采取不同路徑和模式探索正向激勵工作。

如上海電氣(5.000, -0.02, -0.40%)通過上市公司平臺實施集團層面限制性股票激勵計劃，下屬企業則根據各自經營特點采取平臺跟投、核心員工持股激勵、虛擬股權激勵機制、超額利潤分享機制等不同激勵約束方式。

上海國資委方面稱，接下來將進一步優化業績考核指標，明確業績授予條件和行權解鎖條件中指標的挑戰性要求，形成上海特色的指標體系，真正體現推動企業跨越式發展的激勵作用。同時進一步建設全過程動態監管工作體系，通過制訂和完善事中事后管理規程，建立股權激勵工作信息管理系統，通過“制度+科技”進一步提升管理和服務水平，保障出資人權益，防范潛在風險。

截至2018年底，上海市地方國有企業總數為13131戶，國有資產總量達到27，195.48億元，較上年增加1，908.16億元，增長7.5%。2018年度上海市地方國有企業平均國有資本保值增值率為103.3%。

“下一步，上海市國資委將推進落實區域性國資國企綜合改革試驗，加大探索創新力度，營造良好政策環境，加快構建長效激勵約束機制，實現國有資本的保值增值，推動企業高質量發展。”上海市國資委黨委書記、主任白廷輝稱。