科創板開市交易 將書寫中國資本市場歷史新篇章
今天,科創板將正式開市交易,從而揭開中國資本市場發展歷史新的一頁。從2018年11月5日習近平主席在黃浦江畔宣布設立科創板以來,各方面為科創板開市交易奮斗了259天。科創板速度既彰顯了上下一心推動資本市場歷史性變革的決心和意志,也回應了經濟轉型升級、科技創新突破的迫切市場需求。
中國經濟保持平穩較快增長,深化供給側結構性改革,提高對外開放水平,不斷提升民生福祉,應對風險挑戰,離不開一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。以科創板帶動整個資本市場改革,促進資本市場和實體經濟良性互動,是增強我國經濟創新力、競爭力的重要步驟,也是提升我國經濟開放包容程度的重要步驟。
科創板在設計之初,就明確了其科技創新助推器和制度改革試驗田的基本定位。從科技創新助推器來說,科創板要支持有發展潛力、市場認可度高的科創企業發展壯大,助推經濟轉型升級。當前國際經濟環境發生了很多新的變化,更需要我們提高自主創新能力,把科技創新主動權抓在自己手里。通過科創板包容性制度設計,推動更多高新技術企業對接直接融資市場,接受市場的洗禮和選拔,同時催生若干支持科技創新型企業的資本巨頭,是我們的目標。
從制度改革試驗田來說,就是要讓發行注冊制落地生根,做到市場運行放得開、監督執法接得住、風險管理有預期。一方面,要全面建立嚴格的信息披露體系,壓實發行人作為信息披露第一責任人的責任,壓實保薦承銷機構、會計師事務所、律師事務所等的專業把關責任,壓實交易所和監管部門的監督責任。另一方面,要完善市場激勵和約束機制,鼓勵誠信守法,打擊失信違法。為了提高資本市場違法違規和失信成本,國家有關部門已經出臺了一系列司法解釋和具體執行意見,要抓緊抓實,用執法案例警示市場參與者。
科創板和整個資本市場也是對外開放的重要窗口。隨著我國經濟實力和國際地位的提升,面對全球貿易、投資、金融等各個領域不斷深度交融的形勢,我國資本市場必須顯著提升國際化水平。
資本市場對外開放是我國經濟和市場對外開放的重要組成部分。去年,習近平主席借首屆中國國際進口博覽會的場合宣布設立科創板并試點注冊制,本身就是將其作為擴大開放措施之一的。這項舉措與“增設中國上海自由貿易試驗區的新片區”“支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略”共同作為“更好發揮上海等地區在對外開放中重要作用”的三大舉措。
筆者認為,無論是在科創板進行制度創新,還是進一步推進整個資本市場深化改革,都是在“推動建設開放型世界經濟”的語境下展開的。筆者注意到,在6月13日科創板開板儀式上,證監會主席易會滿同時宣布了9項資本市場對外開放務實舉措。7月20日,在科創板即將開市之際,國務院金融穩定發展委員會公布了11條金融業對外開放措施。這并非巧合,而是表明科創板建設與進一步擴大開放是緊密聯系的。我國資本市場只有在積極主動擴大開放的大潮中,才能更好地解決穩定發展和化解風險的矛盾,才能開拓廣闊的發展空間。
科創板從前期緊張籌備到今天開市交易,各方始終按照黨中央部署要求,在國務院金融委直接領導下,統籌增量改革與存量改革,統籌加強監管與促進發展,統籌資本市場自身發展與改革發展全局,使科創板和注冊制各項工作穩步協調推進,實現了第一階段的預期目標。
從今天開市交易起,科創板建設進入第二階段。通過未來一段時間的交易磨合和監管實踐,上市公司、擬上市公司、專業服務機構、各類投資者以及交易所、監管部門等將找到市場基準,進一步完善制度、校正行動,共同建設好市場、用好市場。
科創板作為新生事物,發展過程中難免會遇到這樣那樣的問題,我們要以平常心對待,用改革的方法加以解決。科創板建設符合創新驅動戰略意圖,符合市場化改革方向,順應經濟轉型升級大趨勢,是一項既宏大又樸素的制度實踐和市場實踐。我們按照既定部署,及時總結經驗,勇于攻堅克難,一步一個腳印,以釘釘子精神把科創板建設好,推動整個資本市場深化改革和高質量發展!
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