北交所、全國股轉公司持續(xù)推進改革，6月2日發(fā)布了制定了《北京證券交易所 全國股轉公司提升服務能力綜合行動方案》（以下簡稱《方案》），首批共18條內(nèi)容。

北交所、全國股轉公司相關負責人表示，《方案》將強化資本市場對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和推動高水平科技自立自強的支持作用。

提出“三服務”品牌

提供優(yōu)質(zhì)的服務，既是交易（場）所的基本職能，也是增強市場吸引力、形成持續(xù)競爭力的關鍵所在。前期，北交所、全國股轉公司立足市場定位，聚焦中小企業(yè)和投資者等各類市場主體需求，在豐富服務內(nèi)容、提升市場服務質(zhì)效方面開展了一系列探索實踐。《方案》立足市場發(fā)展新階段新起點，對前期市場服務的經(jīng)驗做法進行了總結和重構，旨在通過開展提升服務能力綜合行動，不斷提高市場服務能力和水平，為市場高質(zhì)量建設發(fā)展提供更有力支撐。

《方案》圍繞“打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地”中心任務，立足堅持“兩個毫不動搖”，基于交易所服務的共性和北交所、新三板市場特性，提出創(chuàng)建“開門服務、直達服務、精準服務”的“三服務”品牌。通過堅持開門辦市場，推動服務精準直達市場主體，著力構建理念更鮮明、方式更直接、參與更廣泛的“大服務”格局。開門服務是指把提升服務標準化、規(guī)范化、便利化水平作為工作出發(fā)點，全面實施服務內(nèi)容清單化管理，深化陽光審核、透明監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務體驗感、提升服務便利性，引導和鼓勵市場參與主體建言獻策、加強監(jiān)督，共同營造風清氣正的市場環(huán)境，護航市場高質(zhì)量建設。直達服務是指緊密圍繞市場主體最關心最直接最現(xiàn)實的問題，堅持深入一線、直達基層，做到“有呼必應，直通快辦”，落實一批“便企惠企”舉措，幫助中小企業(yè)解決成長發(fā)展中的困難事、操心事。精準服務是指聚焦服務對象和內(nèi)容的精準性，以服務國家戰(zhàn)略為目標，緊密結合中小企業(yè)、投資者、中介機構等核心市場參與主體特點和需求，進一步整合資源、提高服務協(xié)同性，分類型、分環(huán)節(jié)提供有針對性的服務，形成鮮明的服務特色。

四方面提升服務能力

《方案》按照服務內(nèi)容清單化、服務手段便利化、服務方式規(guī)范化的思路，提出四方面工作措施。

一是堅持“開門辦市場”，塑造良性互動市場生態(tài)。持續(xù)強化審核標準、審核信息公開，升級“一企一檔”籌備申報審核全流程溝通服務。深化“減證便民”，以便利使用、規(guī)范操作為導向進一步完善業(yè)務規(guī)則，全面梳理精簡證明事項；在官網(wǎng)增設覆蓋各業(yè)務條線的規(guī)則查詢、業(yè)務系統(tǒng)進入、辦事指南和咨詢溝通渠道“四合一”公示專區(qū)，便利市場主體集中查詢和辦理業(yè)務。

二是堅持主動靠前、服務下沉，提升市場服務直達力。通過上門送政策、聽訴求、解難題，架起與市場主體“連心橋”，沉下心、俯下身為市場辦實事。建立和完善上市公司業(yè)務管理、投資者與上市公司互動交流、投資者研報信息獲取等服務平臺，當好市場服務“架梯人”，便利市場主體“一站式”獲取相關服務。做精做細“管家式”服務，開展“公司監(jiān)管部門負責人接待日”活動，設立總監(jiān)熱線、董秘熱郵、管家服務直達熱線，強化定期報告披露專班保障、咨詢保障、業(yè)務保障“三項保障”，健全完善覆蓋企業(yè)全生命周期的培訓體系，及時響應企業(yè)的多元需求。聯(lián)合戰(zhàn)略合作銀行為上市掛牌公司提供成本更低、效率更高的專屬信貸產(chǎn)品和綜合金融服務。

三是聚焦關鍵領域和核心群體，提升市場服務精準性。開展北交所“三服務”全國行系列活動，實施專精特新企業(yè)綜合服務計劃，更好支持企業(yè)對接資本市場。優(yōu)化申購程序，壓縮發(fā)行上市時間。優(yōu)化發(fā)行承銷全流程服務，推動私募基金等機構投資者以“銀團模式”參與新股戰(zhàn)略配售。建設“北交所投資者服務e站”，制定實施投資者“減負”服務方案，降低投資者市場參與成本。實施提升上市公司董秘職業(yè)能力專項行動，培養(yǎng)“北交所金牌董秘”，促進提升企業(yè)信息披露質(zhì)量及投資者關系管理能力。

四是強化自身文化建設，調(diào)動提升全員服務意識。開展“一部門一品牌”活動，引導全體干部員工牢固樹立“市場建設有我參與、為民服務有我一份、公司發(fā)展有我奉獻”的“三有”主人翁精神，爭當執(zhí)行者、行動派、實干家，將提升服務融入市場改革創(chuàng)新、日常監(jiān)管和公司建設各環(huán)節(jié)、全流程。

首批共18條服務

北交所、全國股轉公司相關負責人介紹，針對市場主體訴求，北交所、全國股轉公司制定了優(yōu)化市場服務的相關舉措，首批18條，后續(xù)將根據(jù)市場反饋和建議不斷完善服務舉措，持續(xù)厚植服務文化，著力增強服務能力，切實把強化服務意識轉化為拼搏奮斗的強大精神動力，把提升服務質(zhì)效轉化為市場高質(zhì)量建設實際成果，把塑造服務形象轉化為全面過硬的能力作風，加快建設服務型交易（場）所，更快捷、更便利、更包容、更高效地服務市場主體。

具體來看，18條包括了：

1.開展北交所“三服務”全國行系列活動，分地區(qū)、分主題走進企業(yè)、走進投資者、走進會員，著力解決市場主體 “急難愁盼”問題，激發(fā)市場活力。

2.實施專精特新企業(yè)綜合服務行動，構建掛牌上市、融資交易、產(chǎn)品服務等全鏈條服務體系。

3.開展“北交所上市公司面對面”、“北交所萬里行”和 “管家服務一線行”等系列走訪調(diào)研和宣傳上市掛牌公司活動。

4.深化落實陽光審核安排，持續(xù)強化北交所審核標準公開，對涉及規(guī)則理解與適用問題，及時形成審核案例、豐富審核口徑，通過審核動態(tài)、培訓等渠道向市場傳導，明確市場預期，便利企業(yè)做好申報準備。

5.完善預溝通機制和發(fā)行人、保薦人提示服務，明示咨詢溝通和投訴舉報渠道，告知廉潔從業(yè)紀律。

6.優(yōu)化發(fā)行承銷全流程服務，推動私募基金等機構投資者以“銀團模式”參與新股戰(zhàn)略配售。

7.優(yōu)化新股發(fā)行上市流程，縮短申購時長，降低投資者申購成本。

8.建設上市公司“互動通”服務平臺，搭建投資者與上市公司的溝通橋梁。

9.建設“北交所投資者服務 e 站”，為投資者提供市場資訊服務，打通投資者服務“最后一公里”。

10.制定實施投資者“減負”方案，進一步降低投資者參與成本。

11.豐富投資者北交所投資信息供給，協(xié)調(diào)主要信息商及信息披露媒體網(wǎng)站等開設北交所研報專欄，推出私募基金發(fā)行信息推送服務。

12.上線上市公司信息披露“一站式”業(yè)務辦理服務系統(tǒng)，實現(xiàn)信息披露、日常業(yè)務辦理、關鍵人員信息報備、董監(jiān)高持股披露等電子化辦理，提升用戶體驗和服務效率。

13.開展“公司監(jiān)管部門負責人接待日”活動，設立總監(jiān)熱線、董秘熱郵、管家服務直達熱線，優(yōu)化監(jiān)管員和上市公司“一對一”直聯(lián)服務，提高和掛牌公司聯(lián)絡直達度，認真傾聽上市掛牌公司意見和訴求，切實解決業(yè)務難題。

14.開展提升上市公司董秘能力專項行動，開設“董秘實務研修班”，組織“金牌董秘面對面”交流活動，支持上市公司提升規(guī)范治理和創(chuàng)新發(fā)展能力。

15.持續(xù)開展定期報告披露服務月活動，強化專班保障、咨詢保障、業(yè)務保障“三項保障”，及時解決企業(yè)各類疑難編報問題。

16.強化直接融資和間接融資聯(lián)動，聯(lián)合戰(zhàn)略合作銀行，通過市場培訓、產(chǎn)品推介、個案對接等方式，為上市掛牌公司提供成本更低、效率更高的專屬信貸產(chǎn)品和綜合金融服務。

17.健全完善覆蓋企業(yè)全生命周期的培訓體系，打造分主題、分主體的特色培訓品牌。

18.在官網(wǎng)開設規(guī)則查詢、業(yè)務系統(tǒng)進入、辦事指南和咨詢溝通渠道的“四合一”公示專區(qū)，便利市場主體集中查詢和辦理業(yè)務。全面梳理、規(guī)范和精簡各類證明事項，減輕市場主體業(yè)務辦理負擔，提升業(yè)務辦理效率。