《關(guān)于2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》(簡(jiǎn)稱“計(jì)劃報(bào)告”)提出，健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，培育專精特新中小企業(yè)。

接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪的代表委員認(rèn)為，辦好北交所是當(dāng)前資本市場(chǎng)的重要任務(wù)，也是全面注冊(cè)制下暢通多層次資本市場(chǎng)的重要一環(huán)。建議從提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的行業(yè)包容度，加強(qiáng)投資端建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大交易品種等方面出發(fā)，進(jìn)一步提升北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的能力。全面注冊(cè)制下，承載殷殷期盼，北交所邁入提質(zhì)增效、強(qiáng)化功能的新階段。

市場(chǎng)建設(shè)快馬加鞭

北交所開市以來，密集推出一系列舉措，改革效應(yīng)持續(xù)釋放，市場(chǎng)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

目前，符合創(chuàng)新型中小企業(yè)的制度體系初步形成。“過去一年來，北交所在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核機(jī)制、交易制度等方面進(jìn)行了大膽探索。同時(shí)，為上市公司提供多元化融資品種、融資方式和市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，實(shí)施更加靈活的股權(quán)激勵(lì)安排，在定位上更加契合中小企業(yè)發(fā)展階段和成長(zhǎng)規(guī)律，與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板形成了合理差異?！比珖?guó)政協(xié)委員、希肯文化集團(tuán)董事長(zhǎng)安庭如是說。

積極推動(dòng)各類長(zhǎng)期資金入市，豐富投資者群體，促進(jìn)市場(chǎng)流動(dòng)性水平提升。在全國(guó)人大代表、北京證監(jiān)局局長(zhǎng)賈文勤看來，北交所上市公司以中小市值公司為主，流動(dòng)性基礎(chǔ)天然較弱。隨著兩融交易和混合交易等改革舉措落地，北交所市場(chǎng)流動(dòng)性已有所改善，北證50指數(shù)穩(wěn)步上漲，新股申購(gòu)熱度回升。“可以預(yù)期，未來在市場(chǎng)各方大力支持下，北交所市場(chǎng)流動(dòng)性將進(jìn)一步提升。”她說。

完善轉(zhuǎn)板制度，加強(qiáng)各層次資本市場(chǎng)聯(lián)系。全國(guó)人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒說，以北交所為核心的升級(jí)轉(zhuǎn)板制度初步形成，已有多家企業(yè)由北交所轉(zhuǎn)至科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板，滿足企業(yè)在各個(gè)發(fā)展階段的需求。

此外，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司、北交所已分別發(fā)布實(shí)施全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制配套業(yè)務(wù)規(guī)則。新三板新掛牌多套指標(biāo)精確銜接北交所上市條件，有利于暢通企業(yè)未來上市路徑。

聚集效應(yīng)初顯

計(jì)劃報(bào)告提出，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)培育自主創(chuàng)新能力。代表委員認(rèn)為，向著“打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地”的目標(biāo)任務(wù)奮進(jìn)，北交所支持創(chuàng)新發(fā)展的政策紅利將持續(xù)釋放，政策合力不斷凝聚。

眼下，一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)在北交所聚集。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月9日，北交所共有上市公司177家，較開市時(shí)翻了一番還要多。根據(jù)2022年度業(yè)績(jī)快報(bào)，北交所上市公司盈利面超九成。這些企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技成色足，其中專精特新“小巨人”企業(yè)占比約四成，高新技術(shù)企業(yè)占比超九成。

“證監(jiān)會(huì)將持續(xù)深化新三板改革，努力辦好北交所，打造資本市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地，走好具有中國(guó)特色的資本市場(chǎng)普惠金融發(fā)展之路。”證監(jiān)會(huì)公眾公司部一級(jí)巡視員商慶軍在2022金融街(5.220, 0.00, 0.00%)論壇年會(huì)上表示。

北交所董事長(zhǎng)周貴華介紹，北交所將以構(gòu)建更加適配創(chuàng)新型中小企業(yè)、更加便利創(chuàng)新資本形成的特色產(chǎn)品體系為目標(biāo)，按照交易所建設(shè)一般規(guī)律，立足市場(chǎng)發(fā)展階段，逐步推出合適的產(chǎn)品，構(gòu)建覆蓋股票、債券、基金等多種類別的“產(chǎn)品超市”。

中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，今年北交所將錨定打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地的戰(zhàn)略方向，著重服務(wù)專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，為其提供快速對(duì)接機(jī)制，在審核方面同步發(fā)力。未來北交所還將啟用送服務(wù)上門等方式，為有意愿的企業(yè)打通更多上市綠色通道。

“北交所將圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，大力吸引和培育一批市值較大、創(chuàng)新成色足、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)上市公司，拓展北交所特色多元板塊?！北苯凰偨?jīng)理隋強(qiáng)說。

持續(xù)提升服務(wù)能力

專家認(rèn)為，要建成服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地，北交所還需在優(yōu)化上市條件、加強(qiáng)投資端建設(shè)等方面進(jìn)一步深化改革，提升服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的能力。

在優(yōu)化北交所上市條件方面，全國(guó)政協(xié)委員、中泰證券(6.750, 0.00, 0.00%)總經(jīng)理馮藝東建議，重點(diǎn)考察企業(yè)盈利增速、盈利預(yù)期、發(fā)展前景等因素，降低絕對(duì)規(guī)模性指標(biāo)的考察權(quán)重，與主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等其他板塊更好形成錯(cuò)位發(fā)展，挖掘“小而精”“高成長(zhǎng)”企業(yè)上市。

在提升市場(chǎng)活躍度方面，安庭建議，將當(dāng)前“50萬元證券資產(chǎn)”的北交所個(gè)人投資者門檻降至10萬元，與創(chuàng)業(yè)板保持一致，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)活躍性。同時(shí)，鼓勵(lì)公司采用詢價(jià)方式確定發(fā)行價(jià)格，更加合理反映北交所企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值，促進(jìn)良性循環(huán)。

在加強(qiáng)投資端建設(shè)方面，田軒建議，放寬戰(zhàn)略配售、公開發(fā)行、定增等方面的投資條件，加大引導(dǎo)社?；稹⒈ｋU(xiǎn)基金、企業(yè)年金等各類中長(zhǎng)期資金入市力度。此外，代表委員建議，北交所持續(xù)豐富投資品種，加大對(duì)外開放力度，拓寬投資渠道。

中國(guó)證券報(bào)記者了解到，2023年北交所將聚焦“科技”“中小”“民營(yíng)”三個(gè)關(guān)鍵詞，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的行業(yè)包容度，系統(tǒng)完善發(fā)行承銷制度，堅(jiān)持量質(zhì)并舉推進(jìn)常態(tài)化發(fā)行上市；以更大投入加強(qiáng)投資端建設(shè)，提高流動(dòng)性和估值定價(jià)水平，推動(dòng)市場(chǎng)交易規(guī)模、市值規(guī)模與上市公司數(shù)量規(guī)模同步高質(zhì)量擴(kuò)容；按照交易所發(fā)展的一般規(guī)律和基礎(chǔ)功能配置，進(jìn)一步“擴(kuò)品種”“拓功能”。

潮起海天闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。黨的二十大報(bào)告要求，健全資本市場(chǎng)功能，提高直接融資比重?？梢灶A(yù)見，北交所將從起步初期邁入提質(zhì)增效、強(qiáng)化功能新階段。誠(chéng)如北交所2023年新年致辭所言，高質(zhì)量建設(shè)北交所、新三板使命在肩，機(jī)遇廣闊。