近日，北交所網(wǎng)站發(fā)布《北交所、新三板2022年市場(chǎng)改革發(fā)展報(bào)告》《北交所、新三板2022年市場(chǎng)服務(wù)報(bào)告》《北交所、新三板2022年市場(chǎng)自律監(jiān)管報(bào)告》共計(jì)3份報(bào)告（以下統(tǒng)稱(chēng)“報(bào)告”）。報(bào)告顯示，截至去年末，北交所上市公司162家，全年新增上市公司83家，較開(kāi)市時(shí)翻一番。

中小企業(yè)占比超八成

數(shù)據(jù)顯示，截至去年末，北交所上市公司的中小企業(yè)占比達(dá)81%，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等占比84%，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)67家，部分公司突破“卡脖子”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，或擁有國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)專(zhuān)利。

去年是高質(zhì)量建設(shè)北交所的開(kāi)局之年。報(bào)告提到，截至去年末，新三板掛牌公司6580家，其中創(chuàng)新層公司1658家。北交所發(fā)揮主陣地輻射帶動(dòng)作用，持續(xù)深化新三板與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，累計(jì)有760余家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)企業(yè)申請(qǐng)新三板掛牌，推動(dòng)形成了“創(chuàng)投基金和股權(quán)投資基金-區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)-新三板-交易所”支持中小企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)的全鏈條服務(wù)體系。

按照證監(jiān)會(huì)黨委“高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求，北交所以政府債為突破口，推進(jìn)債券市場(chǎng)建設(shè)。去年7月29日，首單地方政府債券發(fā)行；9月2日，首次發(fā)行國(guó)債。去年全年北交所累計(jì)服務(wù)政府債券發(fā)行9502.38億元，其中國(guó)債規(guī)模8319.10億元，地方政府債規(guī)模1183.28億元，實(shí)現(xiàn)由單一股票市場(chǎng)到股債雙輪驅(qū)動(dòng)，有助于完善我國(guó)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施布局，為進(jìn)一步拓展交易功能、豐富債券品種打下基礎(chǔ)。

同時(shí)，北交所、新三板市場(chǎng)融資總量提升，去年累計(jì)發(fā)行融資399.28億元，同比上升42%。其中，83家公司完成公開(kāi)發(fā)行并進(jìn)入北交所，融資金額163.84億元，同比上升118%；3家上市公司再融資發(fā)行金額合計(jì)3.15億元；668家新三板掛牌公司定向發(fā)行697次，融資金額232.28億元，分別同比增長(zhǎng)24.69%、12.76%。新三板、北交所形成了按需、小額、多次的接續(xù)融資格局，服務(wù)中小企業(yè)直接融資的功能得到有效發(fā)揮。

提升市場(chǎng)服務(wù)水平

報(bào)告明確，去年北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展需求，深耕精耕市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。立足北交所市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展階段和新三板、北交所一體化發(fā)展格局，以高質(zhì)量市場(chǎng)服務(wù)助力北交所高質(zhì)量擴(kuò)容。具體措施包括，優(yōu)化掛牌上市審核咨詢(xún)渠道，提升審核質(zhì)效，強(qiáng)化北交所發(fā)行上市問(wèn)詢(xún)精準(zhǔn)度，從受理到上會(huì)最快37天；推出直聯(lián)審核機(jī)制，直聯(lián)企業(yè)掛牌審查從受理到出具同意掛牌函最快僅22天，助力更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)加速駛?cè)胭Y本市場(chǎng)發(fā)展“快車(chē)道”。

北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司圍繞投資者等市場(chǎng)主體切實(shí)需求，搭建與地方政府和市場(chǎng)各方的溝通聯(lián)系橋梁，推動(dòng)形成支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的合力。2022年，北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司與40個(gè)地方政府或相關(guān)部門(mén)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大市場(chǎng)共建力度；同時(shí)，促進(jìn)銀企對(duì)接，形成普惠金融合力，與21家商業(yè)銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，探索企業(yè)培育、信貸支持、投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)投資等合作新模式。

推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型

報(bào)告指出，2022年，北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司把穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)放到突出位置，持續(xù)提高上市掛牌公司質(zhì)量，推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。

在深入探索監(jiān)管轉(zhuǎn)型方面，報(bào)告提到，在北交所與新三板統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度安排下，突出全鏈條監(jiān)管，持續(xù)提升規(guī)則的體系性和透明度，全年北交所共發(fā)布5件業(yè)務(wù)細(xì)則、4件指引和8件指南，新三板共發(fā)布1件基本業(yè)務(wù)規(guī)則、5件指引和2件指南。

2022年，作為北交所上市“后備軍”、規(guī)范培育“訓(xùn)練營(yíng)”和市場(chǎng)生態(tài)“穩(wěn)定器”的層級(jí)定位得到加強(qiáng)。克服疫情等不利影響，北交所穩(wěn)妥完成全年4次層級(jí)調(diào)整，選入一批盈利好、成長(zhǎng)快、創(chuàng)新強(qiáng)的企業(yè)；同時(shí)，落實(shí)新一輪提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管有效性與針對(duì)性。

2022年，北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司加強(qiáng)“首惡”懲治力度，對(duì)于占用上市公司資金的實(shí)際控制人給予公開(kāi)譴責(zé)，形成監(jiān)管震懾；優(yōu)化案件辦理程序，明確各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，紀(jì)律處分案件辦理時(shí)長(zhǎng)較去年壓降33%；堅(jiān)決出清劣質(zhì)公司，大力推動(dòng)少數(shù)強(qiáng)制摘牌情形復(fù)雜公司處置進(jìn)展，“久摘不掉”的遺留問(wèn)題已基本清理完畢。