證監會:抓好四個重點推動北交所高質量發展
“證監會歡迎符合產業政策、市場定位的優質企業申報北交所,也希望市場參與各方給予更多支持,共同推進北交所健康快速發展?!弊C監會副主席王建軍9月4日在2022年服貿會“資本市場助力國際科創中心建設”論壇上表示,經過近一年建設,北京證券交易所取得良好開局,下一步將重點推進北交所高質量擴容、拓展北交所市場功能、樹立從嚴監管導向、做好投資者保護,努力推動北交所高質量發展。
支持北交所適度加快發展
“北交所是資本市場服務創新型中小企業、支持科技創新的重要平臺。”王建軍說,北交所定位于服務創新型中小企業,已有上市公司110家,初步形成了一定規模。自開市以來,市場運行總體平穩,各項制度機制運轉順暢,累計實現直接融資235億元,平均每家企業融資2.1億元,基本滿足了中小企業的融資需求。
對于北交所建設,他指出,作為多層次資本市場的重要組成部分,北交所在建設過程中堅持錯位發展,遵循交易所發展的基本規律,不斷提升服務中小企業和科技創新的能力。
堅持改革創新。北交所市場的發展要不斷深化改革,探索創新,以改促進,以改促穩,逐步健全契合中小企業特點的制度機制,全面提升市場功能,構建良性循環的市場生態,更好支持中小企業創新發展。
堅持穩中求進,穩政策,穩預期。發展北交所要把握好穩定的關系,既要堅定創新發展,也要堅守科學發展,支持北交所在注重質量的同時,適度加快發展。
堅持服務實體經濟。北交所必須將工作重心放在服務實體企業,特別是“專精特新”中小企業上面,引導資本更多流向實體經濟,流向科技創新領域,支持中小企業成長壯大,推動經濟高質量發展。
下一步將抓好四個重點
對于下一階段北交所建設,王建軍表示,證監會將堅守市場定位、尊重市場規律、夯實市場基礎,抓好四個重點,努力推動北交所高質量發展。具體而言,四個重點包括:推進北交所高質量擴容,拓展北交所市場功能,樹立從嚴監管的導向,做好投資者保護。
“北交所發展的當務之急是要推進市場高質量擴容,這是證券交易所功能充分發揮的基礎。”王建軍說,在新三板層層遞進的結構下,申報北交所的公司已通過了基礎層、創新層的檢驗,北交所可以在堅持質量優先的基礎上,加快審核,支持一批優質企業快速上市。
對于拓展北交所市場功能,他指出,要探索多元化發行上市機制。在交易方面,適時推出北證50指數,探索混合交易安排,提升市場運行效率。在服務方面,加強與地方政府、產業基金、商業銀行等方面的協同,推動各類支持中小企業的政策措施在北交所落地。另外,充分發揮北交所與創新層、基礎層的協同聯動作用,進一步深化新三板改革,優化基礎層掛牌條件,完善創新層分層指標,加大對更早、更小、更新的初創型科技企業的支持力度,為北交所培育和輸送更多優質上市資源。
“要樹立從嚴監管的導向?!彼麖娬{,北交所正處于市場建設的初期,要提高北交所上市公司整體質量。一方面,嚴把“入口關”,嚴格執行國家產業政策,加強上市前的現場檢查,防止“帶病闖關”,嚴格把關標準,強化自我監督,把問題企業堅決擋在門外。另一方面,加強對上市公司的監管,針對中小企業控制權相對集中的特點,緊盯控股股東、實際控制人等“關鍵少數”,嚴厲打擊財務造假,強化對資金侵占、違規擔保等典型問題的監管力度,增強公司治理的規范性。
此外,他指出,北交所必須將投資者保護放在重要位置,堅持和完善投資者適當性管理等制度安排。監管要從一開始就嚴起來,“零容忍”打擊違法違規,讓違法者付出慘痛代價;加強培訓教育和案例警示,使大股東自覺約束自身行為,切實保護中小投資者合法權益。
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