一季度工業增加值增速低于寧夏平均水平，原材料價格大幅上漲，物流成本增高，企業普遍反映當前存在資金短缺困難。6月7日，銀川市召開新聞發布會對日前出臺的《銀川市工業企業風險補償基金管理辦法》和《銀川市工業企業轉貸基金管理辦法》兩個辦法進行解讀，更深層地激發市場主體活力。

風險補償基金是經銀川市人民政府批準、市財政出資、市工信局委托第三方機構管理運行的，為工業企業貸款提供增信、分擔損失的專項基金。基金設立總規模5億元，首期規模2億元，期限為5年。由市工信局委托市屬國有金融機構作為第三方托管機構，選取合作銀行開展風險補償貸款業務。托管機構制定考核辦法對合作銀行進行業務考核，動態調整存放資金額度，激勵銀行加強對工業企業的貸款支持。

風險補償基金和合作銀行按照3:7的比例分擔風險，合作銀行貸款不良率超過5%時，暫停新增風險補償基金貸款。

轉貸基金是由銀川市人民政府批準、市財政出資、市工信局委托第三方機構管理運營的，為還貸暫時困難的工業企業按期還貸提供短期周轉的專項基金。基金總規模2億元，期限為5年，由市工信局委托市屬國有金融機構作為第三方運營機構，選取合作銀行開展轉貸基金業務。運營機構制定考核辦法對合作銀行進行業務考核，動態調整存放轉貸基金額度。

企業申請單筆額度為銀行承諾續貸額度的95%以內且不超過2000萬元，使用時間原則上控制在7天以內，最長不超過21天，采用差別化方式收取基金使用費：1-7天免收使用費，8-14天按每天0.1‰收取，15-21天按每天0.2‰收取。企業、運營機構及合作銀行按照各自職責履行風險防控責任。合作銀行21天內未完成續貸相關手續，應在3個工作日內無條件將轉貸基金退回，不得收取任何費用。

“制定《兩個辦法》是立足工業發展現狀，著力緩解工業企業依然存在的‘融資難、融資貴、融資慢’等問題的重要舉措。”銀川市工業和信息化局副局長葸小明表示，這將進一步發揮財政資金引導作用，增強市場主體發展信心，穩固實體經濟發展基礎，促進工業經濟平穩增長。