4月24日，北京證券交易所董事長徐明在《中國金融》發(fā)表署名文章稱，盡管《公司法》和《公司法（修訂草案）》對有限責任公司的股權轉讓和股份有限公司的股份轉讓專章進行了規(guī)定，但對公司股份收購的規(guī)定并不多，還需進一步修訂和完善。

徐明從公司章程、控股股東和實際控制人誠信義務、一致行動人協(xié)議效力、公司僵局等方面提出修訂與完善建議。

徐明建議在《公司法（修訂草案）》第四十一條、第九十六條中分別增加兩款作為第二款、第三款。第二款內容為：“章程載明的事項，不得違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定，不得限制股東的基本權利，不得損害公司或者股東的合法權益。”第三款內容為：“本法有關股東持股比例、持股期限的要求，章程不得作出另行規(guī)定。”

對此，徐明給出三點理由：一是有利于解決在收購兼并中不當限制收購人權利、過度保護公司“董監(jiān)高”人員的問題。二是公司股東基本權利應當?shù)玫奖Ｗo。三是公司“董監(jiān)高”人員不得僅為其特定利益設置反收購條款。

針對控股股東、實際控制人損害中小股東利益的情況，徐明建議在《公司法》中增加一條規(guī)范控股股東和實際控制人行為的條款。具體內容為：“公司的控股股東、實際控制人應當對公司及其他股東負有誠信義務，維護公司和其他股東的權利，不得利用控制地位損害公司和中小股東合法權益。”

徐明給出的修訂理由如下：一是現(xiàn)行《公司法》規(guī)定的力度不夠、范圍較窄。二是控股股東、實際控制人損害中小股東利益的情況經常發(fā)生。三是《公司法》本身更應關注控股股東、實際控制人。

徐明認為，明確一致行動的公示效力有利于增強對一致行動人的約束力。同時，我國的實踐中已經將一致行動協(xié)議區(qū)別一般合同。

徐明建議在《公司法》中增加一條有關一致行動協(xié)議效力的規(guī)定。具體有兩款內容，第一款內容為：“公眾公司股東可以簽署一致行動協(xié)議，共同支配其持有的公司股份表決權。一致行動協(xié)議應明確存續(xù)期間，一致行動協(xié)議存續(xù)期間，非經協(xié)商一致解除，公眾公司股東應按協(xié)議約定行使表決權。”第二款內容為：“公眾公司股東應及時將簽署一致行動協(xié)議的信息予以披露。”

徐明認為，需要進一步細化股份收購中的公司僵局情形和解決方式。《公司法》第一百八十二條僅規(guī)定了公司僵局的結果，沒有對導致公司僵局的情形進行列舉，可能導致濫訴或者法官過大的自由裁量權，給該條的應用造成困難。在總結相關實踐經驗的基礎上，對導致公司僵局的情形進行適當列舉，可以增強該條款的操作性。

徐明表示，《公司法》僅規(guī)定了股東請求人民法院解散公司這一解決路徑。雖然解散公司可以徹底打破公司僵局，但將對股東、債權人、公司員工等多方主體的利益造成不利影響，是迫不得已的最后選擇。實踐中，除了請求人民法院解散公司外，還可以其他方式，如股東請求公司回購股東股份等。