2月17日獲悉，北交所、全國股轉公司《北交所、新三板2021年市場改革發展報告》指出，2021年北交所、新三板改革取得突破性成效，市場服務中小企業和實體經濟高質量發展的能力顯著增強。

《報告》指出，全國股轉公司和北交所將以打造服務創新型中小企業主陣地為總方向，不斷深化改革創新，增強市場功能，提高投融資對接效率，更好服務實體經濟和創新型中小企業高質量發展。

細規劃穩開市

設立北交所是全面深化新三板改革的鞏固和延續。《報告》指出，在我國經濟高質量發展的新階段，新發展格局加速構建，中小企業對落實“六穩”“六保”要求和國家創新驅動發展戰略具有重要作用，充滿活力的中小企業是經濟韌性的重要基礎。在精選層平穩運行的基礎上，2021年證監會圍繞統籌協調多層次資本市場發展布局，構建具有中國特色、有效服務創新型中小企業的資本市場專業化平臺，形成了精選層變更設立北交所、新三板與北交所一體發展、協調聯動的持續深化改革方案。

全國股轉公司從制度發布、系統改造、新聞宣傳、穩市保障等方面詳細規劃實施路徑。《報告》指出，北交所試點注冊制同步落地，堅持以信息披露為中心，四套并行的上市標準兼容并蓄，審核流程公開透明，自律審核與注冊程序高效銜接，拓寬了資本市場改革惠及面。北交所自然人投資者準入標準由精選層的100萬元調降至50萬元，存量公募基金、社保基金、保險資金等機構投資者入市的制度性障礙迎刃而解。

創新層、基礎層不僅為北交所培育輸送優質上市資源，更承擔著幫助創新型中小企業盡早熟悉資本市場文化，滿足企業早期融資交易需求的重要職責。《報告》指出，2021年，新三板出臺可轉債制度，允許設置市場化的發行條款，發揮股債結合類產品拓寬中小企業融資渠道的積極作用；優化投資者準入機制，創新層個人投資者門檻由150萬元調降至100萬元，擴大了投資者規模；豐富特定事項協議轉讓適用情形，提升了交易制度靈活性。

堅持特色發展

《報告》稱，北交所與新三板始終站在多層次資本市場全面深化改革大局下，遵循證券交易所和證券交易場所建設一般規律，堅持特色就是生命力的發展理念，構建全鏈條服務創新型中小企業的資本市場體系。

一是以錯位發展為本，補齊資本市場短板。北交所與新三板堅持服務創新型中小企業，市場定位突出更早、更小、更新，與主板、科創板、創業板形成錯位格局、增強服務合力。截至2021年底，北交所上市公司82家，戰略新興產業、先進制造業、現代服務業等占比87%；新三板掛牌公司6932家，符合北交所上市財務條件的掛牌公司超過千家。全市場累計783家公司獲評專精特新“小巨人”企業稱號，59家公司成長為“單項冠軍”。

二是以精準包容為要，全面適配企業需求。北交所制度規則涵蓋發行上市、融資并購、公司監管、證券交易、會員管理、投資者適當性管理六大條線，緊密契合創新型中小企業特點需求。