建設具有全球影響力的科創中心，上海有了新的行動綱領。

這份沉甸甸的規劃名為《上海市建設具有全球影響力的科技創新中心“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），共108頁。由國家發展改革委會同上海市政府聯合印發。

今天，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任林念修，科技部副部長李萌，中科院副院長張濤和上海市委常委、副市長吳清介紹加快推進上海具有全球影響力的科技創新中心建設有關情況。

加快集成電路等三大重點領域

核心技術攻關

上海市委常委、副市長吳清介紹說，上?？苿撝行?ldquo;十四五”規劃明確了未來五年的方向和任務?？傮w目標上，到2025年，上海將努力成為科學新發現、技術新發明、產業新方向、發展新理念的重要策源地。

《規劃》包含了8項核心指標：比如全社會研發經費支出占全市GDP的比例將達到4.5%左右，基礎研究經費支出占全社會研發經費支出的比例達到12%左右，每萬人口高價值發明專利擁有量達到30件左右等。

為強化科技創新策源功能，“十四五”時期上?？苿撝行膶⒑葑?項重點任務落實。其中提到，提升關鍵核心技術競爭力，打造產業高質量發展新動能。

根據《規劃》，上海要圍繞“3+8+X”體系，加快集成電路、生物醫藥、人工智能三大重點領域核心技術攻關，支撐引領新材料、新型信息基礎設施、基礎軟件、智能網聯汽車與新能源汽車、智能制造與機器人、航空航天、能源裝備、海洋科技與工程裝備等八大重點產業發展，布局腦機接口、類腦光子芯片等X項戰略前沿技術，為未來產業培育和擴增提供支撐。

強化科創板牽引：

推動新三板精選層企業轉科創板上市

為構建更具活力的創新生態，上海將強化企業技術創新主體地位，支持創新型企業發展壯大，實施高新技術企業培育工程和科技小巨人(培育)工程，推動科創企業上市培育。聚焦“專精特新”企業，培育一批掌握關鍵核心技術、具備核心競爭力的“隱形冠軍”。

聚焦科技與金融深度融合，上海將推進科技創新中心與國際金融中心聯動發展，強化科創板牽引作用：分層分類培育重點行業企業科創板上市，推動新三板精選層企業轉科創板上市。研究建立長期投資者制度，完善老股減持制度，探索個股期權等風險對沖工具，提高保薦跟投機制的靈活性。依托上海技術交易所，探索科創板上市企業技術資產披露制度。

全力打造世界一流的張江科學城

記者梳理發現，張江作為上?？苿撝行慕ㄔO的核心承載區，將扮演重要角色，發揮重要作用。

《規劃》明確， “十四五”期間，上海要全力打造世界一流的張江科學城，全面強化張江國家自主創新示范區核心載體功能，加快構建各具特色的科技創新中心重要承載區，引導創新主體、創新要素、創新功能向承載區集聚。

為培育產業集聚高地，張江要重點聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能三大重點領域，著力增強戰略性新興產業實力，培育未來產業。加快促進以人工智能、區塊鏈、大數據、5G等為代表的智能化技術示范應用。

為打造國際一流的創新創業生態環境，張江將打造張江國際人才試驗區，深化張江科技金融創新，推進金融要素資源在示范區內集聚，完善科技金融服務體系，大力發展天使投資和創業投資，在中證滬港深張江自主創新50指數基礎上推出ETF產品，完善多層次的資本市場體系。

部委系列支持政策正在醞釀

國家發展改革委副主任林念修在發布會上透露，下一步，國家發展改革委將進一步加強頂層設計和統一規劃，在“十四五”時期以更大的力度，加快布局一批更高水平、更大規模的重大科技基礎設施，推動向上海等三大國際科技創新中心和張江等四大綜合性國家科學中心傾斜集聚，支撐區域創新高地，不斷提升原始創新能級。

林念修指出，近期，國家發展改革委和上海市一道，會同科技部、中科院等單位正在抓緊編制張江綜合性國家科學中心“十四五”規劃，研究明確未來一個時期科學中心建設的重大任務，力爭通過“十四五”建設來推動科學中心創新能級邁上新臺階。

科技部副部長李萌表示，科技部將支持上海牽頭，長三角“三省一市”共建長三角國家技術創新中心，把長三角科技創新共同體做強做實做大，在集成電路、碳纖維及復合材料、海工裝備、精準醫療等方面，培育國家技術創新中心和國家臨床醫學中心，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能“三大高地”，共同設立長三角聯合攻關基金，編制聯合攻關實施方案，聯合轉化科技成果，加快補齊上海關鍵核心技術短板，鍛造未來產業發展長板。