“全面推行注冊(cè)制還是需要一定的時(shí)間和條件，所以當(dāng)前應(yīng)該積極地為下一步全面推行注冊(cè)制創(chuàng)造條件。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼4月10日在2021清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇上表示。

肖鋼認(rèn)為，注冊(cè)制表面上看是發(fā)行制度的改革，實(shí)際上是涉及整個(gè)資本市場(chǎng)生態(tài)建設(shè)的“牛鼻子”工程。注冊(cè)制的改革勢(shì)必要帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)資本市場(chǎng)生態(tài)的變革。整個(gè)市場(chǎng)生態(tài)的變革就需要有發(fā)育和培育的時(shí)間。

對(duì)于資本市場(chǎng)生態(tài)的變革，肖鋼舉例稱，在注冊(cè)制當(dāng)中，發(fā)行人是信息披露的第一責(zé)任人，發(fā)行人的誠(chéng)信，涉及誠(chéng)信制度、誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)。中介機(jī)構(gòu)要承擔(dān)把關(guān)人的職責(zé)，其責(zé)任、治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力的提升也需要一個(gè)過(guò)程。

“從監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，由事前監(jiān)管向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變等。還有加強(qiáng)投資者保護(hù)、違法行為的處理處罰，真正實(shí)現(xiàn)‘建制度、不干預(yù)、零容忍’。”肖鋼表示，這些都需要磨合。

肖鋼認(rèn)為，不能因?yàn)楫?dāng)前出現(xiàn)一些問(wèn)題，就對(duì)注冊(cè)制的改革產(chǎn)生疑慮或者擔(dān)憂，要堅(jiān)定不移地朝著改革的方向推進(jìn)。他認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展有活力、有韌性的資本市場(chǎng)是完全具備條件的。

關(guān)于中概股回歸的問(wèn)題，肖鋼回應(yīng)稱，從現(xiàn)在的態(tài)勢(shì)看，可能會(huì)有一批中概股回歸。一方面可以回到中國(guó)香港的資本市場(chǎng)，因?yàn)橄愀凼菄?guó)際金融中心，資金自由兌換、自由流動(dòng)；有條件的也可以回歸A股市場(chǎng)，這樣有利于改進(jìn)A股市場(chǎng)上市公司結(jié)構(gòu)，讓內(nèi)地投資者分享中概股企業(yè)發(fā)展的紅利。